Federalismo y centralismo en el siglo XIX

¿En qué se distinguen federalistas y centralistas?

El artículo de la independencia temprana pone dos bandos bajo distintas etiquetas. Los centralistas, en general conservadores, preferían un gobierno central fuerte, en la tradición virreinal, un ejército nacional de paga y el catolicismo como religión exclusiva. Frente a ellos, los federalistas preferían un gobierno central limitado, milicia local y estados casi autónomos. Tendían a ser anticlericales y rechazaban que siguieran los fueros coloniales, el estatuto especial de eclesiásticos y militares que los libraba de varias cargas civiles. ¹

El péndulo se mueve con nombres. En 1824 ganó la presidencia Guadalupe Victoria, federalista. Los centralistas reemplazaron a los federalistas en 1828. Una revuelta federalista en 1829 sentó a Vicente Guerrero, y los centralistas lo derribaron pronto. Se quedaron hasta 1832. En 1833 volvieron los federalistas, hasta 1836, cuando los centralistas recuperaron el control y lo tuvieron casi una década. ¹

Santa Anna entró en 1833 como federalista y como adversario de la Iglesia, y aun así armó un Estado centralizado. En vez de gobernar, puso al frente al vicepresidente liberal Valentín Gómez Farías, hasta que en 1834 Farías y su grupo atacaron los privilegios del clero. ^{1 4}

La biografía de Gómez Farías precisa ese año de gobierno efectivo. Consiguió leyes que redujeron el número de generales, acabaron con los privilegios especiales del ejército y crearon una milicia civil. Era devoto, y aun así quería separar del todo a la Iglesia y al Estado. Solo logró cortar el control eclesiástico de la educación, anular el pago obligatorio del diezmo y permitir que los miembros de órdenes retractaran sus votos. También reformó las aduanas y eliminó el monopolio del tabaco. El rechazo de los intereses afectados trajo a Santa Anna de vuelta a la capital, y Gómez Farías huyó a Nueva Orleans en 1835. ³

El giro quedó escrito en 1836. Santa Anna sustituyó la constitución de 1824 por las Siete Leyes. Ese documento puso el poder, de forma formal, en la aristocracia terrateniente, con requisitos de propiedad para el cargo y para el voto, y reconstituyó los estados como distritos militares. El artículo de México lo resume así: al adoptar una constitución nueva en 1836, eliminó todo rastro de los derechos de los estados. ^{2 1}

La ficha leída no usa la palabra "departamentos". Dice distritos militares y el fin de esos derechos. Tampoco nombra un Supremo Poder Conservador. Si un reactivo habla de departamentos en lugar de estados, el cambio que estas páginas sí sostienen es ese: los estados dejan de ser casi autónomos y pasan a distritos militares.

Texas usó ese cambio. Cuando la constitución de 1836 eliminó los derechos de los estados, Texas se declaró república independiente. Antes, en 1832, muchos colonos decían que echar a la guarnición era un acto anticentralista, de simpatía con el intento de Santa Anna de reponer una política federalista. Para 1836 el mismo general era el caudillo centralista. La declaración de independencia, en el relato de su biografía, es del 2 de marzo, durante la campaña. ^{1 2 4}

Eso no es la anexión a Estados Unidos. En 1845 el Congreso de ese país votó anexar la República de Texas. Entre la declaración y ese voto, México se negó a reconocer la independencia de Texas, aunque no volvió a intentar reconquistarla. ^{5 1}

Cómo se encadenan después la guerra con Estados Unidos y la venta de La Mesilla está en conflictos internacionales. El imperio de 1822, anterior a esta pugna, está en proyectos de nación.

Ideas clave

• Federalistas: centro limitado, milicia local, estados casi autónomos, tendencia anticlerical y rechazo de los fueros. ¹
• Centralistas: gobierno central fuerte, ejército nacional pagado y catolicismo como religión exclusiva. ¹
• 1824: Victoria, federalista, primer presidente. Los centralistas vuelven a mandar en 1836 por casi una década. ¹
• Gómez Farías, 1833-1834: menos generales, fin de los privilegios especiales del ejército, corte del control eclesiástico sobre la educación y anulación del diezmo obligatorio. ³
• Siete Leyes, 1836: estados rehechos como distritos militares y fin de los derechos de los estados. Texas se declara república. ^{2 1}

Ejemplos resueltos

Quién quiere leyes propias en los estados

1. Estados casi autónomos y un centro limitado: federalistas. ¹
2. Concentrar el gobierno al modo virreinal, con ejército de paga: centralistas. ¹
3. Los fueros, el estatuto especial de clero y ejército, son lo que los federalistas rechazan, no lo que defienden. ¹
4. El par que llena los dos huecos es federalistas y centralistas, en ese orden, si la frase pide primero a quienes quieren gobierno propio en los estados.

Qué hicieron las Siete Leyes

1. Sustituyen la constitución de 1824. ²
2. Reconstituyen los estados como distritos militares y ponen requisitos de propiedad para votar y para el cargo. ²
3. El artículo de México dice que esa constitución de 1836 eliminó los derechos de los estados. ¹
4. No describen una república de estados libres. Eso es lo que la constitución de 1824 había armado, y esta la reemplaza. ¹

El cambio de 1836 y Texas

1. Al desaparecer los derechos de los estados, Texas se declaró república independiente. ¹
2. La declaración, en la biografía de Santa Anna, es del 2 de marzo, en medio de la campaña. ⁴
3. La anexión por el Congreso de Estados Unidos es de 1845, no de 1836. ⁵
4. México no reconoció esa independencia, aunque no volvió a intentar reconquistar Texas. ¹

Errores comunes

Invertir los bandos. El que quiere estados casi autónomos es el federalista. El que concentra el poder es el centralista. ¹

Leer las Siete Leyes como si conservaran la federación de 1824. La página de Texas dice que los estados pasaron a distritos militares. ²

Fechar la anexión de Texas en 1836. Ese año es la declaración de república. El voto de anexión que lee el relato de la frontera es de 1845. ^{4 1}

Cómo lo pregunta el examen

Un reactivo completa dos huecos: quiénes defendían gobierno y leyes propios en los estados, y quiénes concentraban el poder. Federalistas y centralistas, en ese orden.

Otro pregunta qué república armaron las Siete Leyes. La lectura dice distritos militares y el fin de los derechos de los estados, no estados libres. No nombra un régimen parlamentario ni un Supremo Poder Conservador.

Otro relaciona el centralismo de 1835-1836 con Texas. La constitución de 1836 eliminó esos derechos y Texas se declaró república. La anexión esperó hasta 1845.

Resumen

• Los federalistas querían estados casi autónomos y se oponían a los fueros.
• Los centralistas querían un centro fuerte, un ejército pagado y el catolicismo exclusivo.
• Victoria, federalista, fue el primer presidente en 1824.
• Las Siete Leyes de 1836 convirtieron los estados en distritos militares.
• Ese mismo cambio coincide con la declaración de Texas como república, no con la anexión de 1845.