El Cardenismo y la expropiación petrolera

¿Qué cambió Cárdenas entre 1934 y 1940, y por qué el 18 de marzo de 1938 es una fecha de examen?

A veces el tesorero del equipo cobra las cuotas y, el día en que el patrocinador no respeta el fallo de la mesa, el equipo se queda el uniforme y sigue el torneo por su cuenta. Cárdenas hizo un gesto de ese tamaño con el petróleo. Fue presidente de 1934 a 1940, de familia en gran parte indígena, nacido el 21 de mayo de 1895 en Jiquilpan. El 19 de octubre de 1970 murió, a los 75 años. El tramo en que Calles todavía mandaba desde fuera está en el relato de esos seis años. ¹

A los 18, en febrero de 1913, se metió a una columna de Guillermo García Aragón y en un año era capitán. Cuando los revolucionarios se partieron, siguió con Carranza. En 1920 lo nombraron general, el grado más alto, y siguió en campaña hasta 1929. Gobernó Michoacán de 1928 a 1932. En 1930 presidió el PNR. En 1934 fue el candidato. Aunque la elección estaba dada, se pasó el año de la campaña recorriendo pueblos y hablando con la gente. Dijo que iba a cumplir el plan de seis años del PNR, de reforma social y económica. La historia de México añade que un grupo fuerte del partido redactó ese plan con reformas revolucionarias ampliadas, y que Cárdenas parecía un candidato seguro. El examen llama Plan Sexenal a ese plan de seis años. Estas fichas no le agregan, con esas palabras, una educación socialista. Sí le agregan reforma social, económica y agraria. ^{1 2}

Al principio fue con cuidado. El ejército, la administración y buena parte de la estructura seguían con Calles. El primer año lo usó para hacerse de influencia propia. En 1936 ya pudo mandar a Calles al exilio en Estados Unidos. La historia de México dice que, ya electo para el sexenio que empezaba en 1934, se movió a la izquierda contra el gusto de Calles, ganó la prueba de fuerza y lo empujó a un exilio temporal. ^{1 2}

En el campo repartió casi el doble de tierra que todos los presidentes anteriores juntos. Al terminar, cerca de la mitad de la tierra cultivada estaba en manos de agricultores que antes no tenían. La historia de México da otra cifra, de personas y no de hectáreas: cerca del 40 por ciento de la fuerza de trabajo rural quedó en el programa de ejido. No son la misma cuenta. También amplió la banca oficial para que esos campesinos pudieran pedir préstamo. Los organizó en la Confederación Nacional Campesina, la CNC. A principios de 1936 la mayoría de los grupos obreros dispersos entró a la Confederación de Trabajadores de México, la CTM, que durante la generación siguiente representó al menos a la mitad de los obreros organizados. ^{1 2}

En 1938 una convención rehízo el partido y lo renombró Partido de la Revolución Mexicana, el PRM. Antes solo cabían empleados públicos y aspirantes a un puesto. El esquema nuevo dejó entrar a grupos de masa. Hubo cuatro sectores: obrero, campesino, popular y militar. La CNC era el sector campesino. En el gobierno siguiente se suprimió el sector militar. La historia de México describe los mismos cuatro asientos, con burócratas y maestros dentro del sector popular, y el compromiso de respaldar la planilla del partido. El PNR de 1929 no es acción de este gobierno: lo organizó Calles. El PRI es el nombre de 1946, ya fuera de este sexenio. ^{1 2 3}

Fuera de México se le recuerda por las empresas extranjeras. En 1937 expropió los ferrocarriles principales. La historia de México dice que los nacionalizó y los dejó en administración de los trabajadores. En marzo de 1938 firmó el decreto que nacionalizó el petróleo. El relato más preciso de la causa está en la historia de México: los sindicatos pedían aumentos y también participación en lo que la gerencia consideraba decisión exclusiva suya. Una serie de juicios y de juntas especiales falló a favor de los trabajadores. Las compañías se negaron a aceptar esos fallos. El 18 de marzo de 1938 Cárdenas decretó la expropiación de sus bienes. Petróleos Mexicanos, Pemex, entonces una agencia pequeña, quedó encargada de administrar la industria. No al revés: Pemex no se creó para tener campos y por eso se expropió. La expropiación es la que le encarga la industria. El gobierno británico rompió relaciones de inmediato, porque sus nacionales tenían más interés que las firmas de Estados Unidos. Roosevelt, poco después, dijo que si México pagaba pronto y de manera justa no intervendría a favor de las compañías. Las empresas hicieron propaganda, boicots y listas negras. Al final cobraron en términos esencialmente mexicanos, y el gobierno cuidó que los pagos llegaran a tiempo. ^{1 2}

Al cerrar el periodo, Cárdenas presidió la elección de Manuel Ávila Camacho y pensaba retirarse. México entró de lleno a la Segunda Guerra Mundial a principios de 1942, y Cárdenas volvió como secretario de la Defensa Nacional de 1943 a 1945. Eso ya es otro gobierno. ¹

Ideas clave

• 1934-1940. Candidato del PNR, con un plan de seis años de reforma social y económica. El primer año todavía convivió con el poder de Calles. En 1936 lo exilió. ¹
• Tierra y organizaciones. Casi el doble de tierra que todos los anteriores juntos, CNC para los campesinos y CTM, a principios de 1936, para el trabajo. ¹
• PRM, 1938. Reestructuró el partido en cuatro sectores: obrero, campesino, popular y militar. El PNR de 1929 es de Calles. ^{1 3}
• Ferrocarriles, 1937. Expropió los principales y, según la historia de México, los dejó en manos del trabajo. ²
• 18 de marzo de 1938. Las compañías rechazaron fallos favorables a los trabajadores. El decreto expropió sus bienes y encargó la industria a Pemex. ²

Ejemplos resueltos

La causa de un decreto

Una guía pregunta qué detonó el decreto petrolero de esa fecha de marzo. No fue inventar Pemex para luego buscar yacimientos: Pemex, agencia ya existente y pequeña, recibió la industria expropiada. No fue un pedido de Estados Unidos para surtir una guerra que todavía no estaba en el calendario mexicano de 1938. No fue el derrumbe de precios de 1929, que es de otro decenio. Fue la negativa de las compañías a aceptar los fallos que daban la razón a los trabajadores. ²

Cinco actos, tres del sexenio

Otra guía mezcla actos y pide los de Cárdenas. La expropiación petrolera sí. La CTM sí. El cambio del partido oficial a PRM en 1938 sí. La fundación del PNR es de Calles, en 1929. Un ingreso a un acuerdo comercial de fines de siglo no cabe en 1934-1940. La tríada que sí es de este gobierno es petróleo, CTM y PRM. ^{1 3 2}

Errores comunes

• Atribuirle la fundación del PNR. Lo presidió en 1930. Lo fundó Calles en 1929. ^{3 1}
• Juntar el 40 por ciento y la mitad como si fueran la misma cifra. Una ficha habla de fuerza de trabajo rural en el ejido. La otra, de tierra cultivada en manos de quien antes no tenía. ^{2 1}
• Decir que el plan de seis años pedía privatizar o quitar al Estado de la escuela. Lo que está escrito es reforma social y económica, y reformas revolucionarias ampliadas. ^{1 2}
• Poner la expropiación antes del exilio de Calles. El exilio es de 1936. Los ferrocarriles, de 1937. El petróleo, del 18 de marzo de 1938. ^{1 2}

Cómo lo pregunta el examen

La causa inmediata del 18 de marzo de 1938 es que las compañías extranjeras no acataron el fallo favorable a los trabajadores. Pemex administra lo expropiado. No es la causa.

Tierra masiva, petróleo y ferrocarriles son de Cárdenas, no de Calles, ni de Rodríguez, ni de Ávila Camacho.

El plan de seis años, el Plan Sexenal del examen, es el de reforma social y económica del PNR. No es privatización ni reelección.

En la lista de actos, entran la expropiación, la CTM y el paso a PRM. No entra fundar el PNR. ^{2 1 3}

Resumen

• Cárdenas gobernó de 1934 a 1940 y en 1936 exilió a Calles. ¹
• Repartió casi el doble de tierra que sus antecesores juntos y organizó la CNC y la CTM. ¹
• En 1938 el partido pasó a llamarse PRM, con cuatro sectores. ¹
• En 1937 expropió los ferrocarriles principales. ²
• El 18 de marzo de 1938 expropió el petróleo porque las compañías rechazaron los fallos a favor de los trabajadores, y encargó la industria a Pemex. ²